滋潤心田

　　廣州開展黨的群眾路線教育實踐活動效果顯著
　　文/記者任朝亮
　　黨的群眾路線教育實踐活動
　　自2013年7月3日教育實踐活動啟動以來，廣州共有25389個黨組織，557709名黨員，分兩批參加了活動。廣州市委以為民務實清廉為主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
　　在廣大黨員、幹部的積极參与下，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治；恢復和發揚了批評和自我批評優良傳統，探索了新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑；影響群眾切身利益的癥結難點得到突破，黨的執政基礎更加穩固。廣大黨員幹部普遍反映，這次活動是近年來觸動思想最深、批評和自我批評武器用得最靈、聯繫實際最緊、轉變作風最實的一次活動，為廣州全面深化改革註入了正能量。
　　領導帶頭不走過場
　　2013年7月3日，黨的群眾路線教育實踐活動在廣州拉開帷幕。在中央、省委領導的示範帶動下，在省委實踐辦的精心指導下，全市各級領導幹部切實把自己擺進去，把責任擔起來，把作風帶起來。
　　2013年11月21日、22日，中央書記處書記、中央紀委副書記、中央活動領導小組副組長趙洪祝親臨廣州實地考察、調研指導，對廣州的活動給予了有力指導和充分肯定。活動期間，中央政治局委員、省委書記胡春華同志多次到廣州開展民情懇談，指導工作。
　　省委常委、市委書記、市委活動領導小組組長任學鋒剛到廣州工作不久，就主持召開市委常委會議部署狠抓作風建設，專題聽取活動情況彙報，到聯繫點荔灣區、昌華街道、西關大屋社區等地開展教育實踐活動，強調要敬終如始抓好活動、取得實效；要在整改落實上下功夫，抓好制度建設，持之以恆抓作風建設。
　　其他市委常委同志和市級領導班子成員中的黨員同志也嚴格按照中央和省委部署建立基層聯繫點，帶頭開展“十個一”、“四個一”主題活動，帶動市人大、市政府、市政協領導班子和其他單位深入開展活動。
　　第一、二批活動期間，市委先後派出13個、6個督導組，各區（縣級市）共派出85個督導組，各級有行業管理職能的教育、民政、工商聯等部門派出58個行業指導組，抓住集中學習、專題民主生活會、專項整治等重點工作，擰緊螺絲、持續發力。
　　廣州各級黨組織自覺把責任扛在肩上、把壓力傳導到位、把工作落實到位，實現了領導幹部帶頭作用、廣大黨員主體作用、基層群眾幫助監督作用相統一，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。
　　嚴字當頭立行立改
　　並聯審批、流程再造，廣州的建設工程項目審批時間縮短60%以上。1月起實施商事登記制度改革以來，至8月底全市新設立商事主體約13萬戶，同比增長35%，市場主體活力得到充分激發。教育實踐活動期間，廣州共查擺出關係群眾切身利益問題24686個、聯繫服務群眾“最後一公里”問題11258個，已經分別解決19782個、8993個，確保整改落到實處，群眾得到實惠。
　　堅持“立行立改”的要求不變，著力動真碰硬取信於民。各單位堅持從活動一開始就改起、從群眾反映最強烈的問題改起、從對照檢查剖析的問題改起，制定了整改任務書、路線圖、時間表，建立了“市—區（縣級市）—鎮（街）—村（社區）”四級整改台賬，整改一個“銷號”一個，各單位查擺出來的54622個“四風”問題，目前已解決43678個。
　　好的制度，可以把壞人變好人；壞的制度，同樣能讓好人變壞人。廣州在整改“四風”具體問題的同時，扎緊“制度籠子”這個保障，著力形成作風建設的長效機制。各單位把制度建設作為解決問題的治本之策，從問題根源上尋找對策措施，從制度機制上完善頂層設計。一方面抓好制度的“廢改立”，劃紅線、立規矩、定標準，市委相繼出台公務接待管理等19項制度，各單位共完善制度1912項、廢止制度10258項、新建制度7319項，築起反“四風”的制度“堤壩”。
　　對“踩紅線”、“闖雷區”的發現一起查處一起，今年1至6月，全市紀檢監察機關共立案453件465人，處分230人，廣大黨員幹部的“底線意識”、“紅線意識”顯著增強。
　　面向群眾改進作風
　　上好思想動員、領導示範、民情民生、專題研討、集中培訓、理論普及“六門課”，原汁原味學習黨章、“四本書”，全市各單位共開展專題宣講1000多場次。為了給教育實踐活動開好局，廣州始終抓住“思想補鈣”這個關鍵不放，著力解決“總開關”問題。各單位在增強反“四風”思想自覺和行動自覺上下功夫，扎扎實實學習中央、省委和市委系列會議精神，廣大黨員幹部補了“鈣”、充了“電”、提了“神”。
　　為確保意見聽得實、問題找得準，各級黨員幹部紛紛走進家門廠門、走進田間地頭，採取隨機調研、座談訪談、問卷調查、設置意見箱、網絡徵詢等方式廣泛征求意見建議。各級黨組織始終盯緊“四風頑疾”這個鏡頭不換，著力找準找實突出問題。活動期間，全市共召開征求意見座談會6385場次、發放調查問卷21.5萬多份、參加座談會的幹部群眾7萬多人次，收集意見建議43.5萬多條。
　　不夠深入的，改；不夠全面的，改；不見實效的，改。為了開好專題民主生活會和組織生活會，廣州各級黨員領導幹部堅持把功夫下在會前，在找準找實突出問題的基礎上，認真撰寫對照檢查材料，力求“對準號、像自己、有深度”。班子對照檢查材料由一把手主持起草，個人材料一般修改10稿以上，多的達20多稿。不放“空炮”、“禮炮”，各級領導班子專題民主生活會普遍做到自我批評亮醜揭短，相互批評“紅臉出汗”。
　　積累多年的老大難問題，只要涉及到群眾的切身利益，就要抓緊研究解決。在活動中，廣州以“重視基層”為導向，著力把作風建設成果落實到群眾“家門口”。各單位通過鎖定涉及城中村改造、農村“三資”管理等重點難點問題，從嚴整頓261個軟弱渙散基層黨組織，全面清理基層牌子多、檢查評比多等問題，集中整治幹部“走讀”和基層幹部不在崗、不下村、不辦事等問題。著力整治基層幹部空崗、服務站點空置、群眾辦事空跑等問題，確保走實聯繫服務群眾“最後一公里”。
　　更多資源用於惠民
　　整治文山會海，廣州全市性會議活動同比壓減53.8%，發文同比壓減33.5%，市級考核項目從145項撤並至26項，評比項目從48項撤並至30項。
　　厲行節約、反對浪費，今年市本級各部門公用經費預算繼續壓減5％，會議費預算壓減22.3%，“三公”經費預算壓減11%。不少領導幹部反映，反“四風”把自己從文山會海、迎來送往中解脫出來，有更多時間精力面向基層、服務群眾了。
　　成效的取得，和教育實踐活動中大量的工作密不可分。統計表明，活動中各單位都查找出大量“四風”突出問題，僅僅整改措施就達31.6萬多條。
　　通過聽意見、找問題、挖根源，廣州許多黨員幹部深切感到，以往熱衷於面子工程、政績工程，做事情不怕群眾不滿意、就怕領導不註意，根源就是把自己看得重、把群眾看得輕，自覺糾正脫離群眾需求鋪攤子上項目，一味追求GDP、追求“高大上”等做法，把更多資源用在強基層、惠民生上，2013年十件民生實事全部兌現，市本級公共財政預算的76.2%用於民生事業。
　　黨員幹部群眾普遍反映，各級黨政機關奢侈浪費少了，勤儉節約多了；機關幹部高高在上少了，下基層辦實事多了；黨員幹部與民爭利少了，服務群眾多了。在群眾測評中，認為總體“好”和“較好”的占99.8%，認為解決“四風”問題特別是群眾反映強烈的突出問題“好”和“較好”的占99.2%。　　（原標題：轉變作風 務實為民）