尋找大三通之下的營運總部 (蘋果日報 經濟人語 2009.6.1)尋找大三通之下的營運總部杜震華 1995年初,行政院通過了「推動台灣成為亞太營運中心計畫」,大規模地鬆綁法規並改善基礎設施,企圖吸引跨國企業前來設立區域營運總部。然而在1996年9月,前總統李登輝先生汽車貸款宣布了「戒急用忍」政策,明白昭告世人不會開放兩岸三通直航,為「亞太營運中心」敲響了喪鐘。 2008年秋,在第二次江陳會中,兩岸簽署海空運協定,正式展開大三通。今春,第三次江陳會將包機改為定期航班,航點擴大到27個,航班提昇到每週270班。雖然距離理想還有融資一段距離,然而,14年前的「夢想」在兩岸新環境下還有實現的機會嗎?這該是許多國人心中仍然存在的疑問。 2007年中,香港擁有8千多家外商,其中1,250家左右是區域總部,2,650家左右是區域辦事處。新加坡也有約6千家外商,其中850家左右具有區域總部功能;正式由新景觀設計國獲頒區域總部地位,享有租稅優惠的有220家。同年,上海也擁有500家外商總部,其中150家為區域總部,150家為投資總部,200家為研發總部。有趣的是,台灣在「亞太中心計畫」失敗後,別出心裁地推動台灣成為「台商」的營運總部,在「促進產業升級條例」中享有租稅優惠住商房屋,並以1千家為目標。 要成為跨國企業的區域總部,是希望藉由先進企業的投資,帶來最好的管理、生產技術、研發、資金,產生擴散效果,嘉惠本國經濟。但這需要一些條件配合,包括豐富的人才、充裕的資金、快速的資訊、便捷的交通運輸、近距離的市場、地主國的租稅誘系統傢俱因、穩定的政治和社會、快速成長的本地經濟、適當的居住環境、企業本身在該地區有總部之需求等。往事並不如煙,1993年筆者訪問惠而浦(Whirpool)東南亞總部時,該公司副總裁表示:如果台灣和大陸之間擁有空運和海運直航,他們將毫不思索地搬遷到台灣,並預期新、港的禮服製造業也會做出相同的選擇。他進一步表示,台灣不見得各種條件都足夠好,但製造技術的優異、後勤支援之完整和地理位置的適中,足以構成對製造業總部「致命的吸引力」。 如今,16個年頭過去,兩岸之間情勢大變,確實展開了大三通;然而,16年前還在披荊斬棘的上海褐藻醣膠已非吳下阿蒙,一步步朝向金融中心和海運中心前進。脫胎換骨的台灣,還有機會和上海、香港及新加坡一較長短嗎?快速成長的東亞,容得下另一個營運中心嗎? 其實,台灣有幾項重要優勢是超越其他三地的。首先,台灣物價低廉,無論是辦公室、住宅或飲食價格,都不是票貼這三個地方可以比擬的。其次,台北的方便性、友善民風和文化氣質,早已遠近馳名。其三,大陸七萬家台商的商業網絡和兩岸和解氛圍所創造的競爭優勢,已經讓台灣蛻變為大中華市場的結盟首選。因此,以資訊產業為主的製造業,台灣沒有理由不成為跨國企業的區域營運中心酒店經紀!    只是,我們不知台灣政府是否還有足夠的雄心壯志和愈挫愈勇的鬥志,來繼續推動這項計畫,這恐怕才是台灣目前面對的嚴峻挑戰!


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